Всем ли строительным организациям понадобится СРО с 1 марта 2026 года?
С 1 марта 2026 года вступают в силу новые законодательные изменения, которые существенно трансформируют систему саморегулирования в строительной отрасли. Многие компании задаются вопросом: всем ли строительным организациям потребуется членство в СРО? Рассмотрим ключевые моменты, риски и выгоды, а также изменения для рынка строительства.
Закон № 309‑ФЗ и усиление контроля
Согласно Федеральному закону от 31.07.2025 № 309‑ФЗ, с 1 марта 2026 года вводятся новые правила по регулированию СРО для строительных организаций.
Основные изменения:
- Национальные объединения СРО получают право разрабатывать единые правила саморегулирования.
- Члены СРО обязаны сообщать о своих контрактах: заключённых строительных договорах, фактическом объёме обязательств.
- Необходимо информировать СРО об исках, связанных с последствиями строительной деятельности (ущерб, вред) по статьям Градостроительного кодекса.
- Возможность ограничения вида и масштаба работ, которые может выполнять член СРО — исходя из размера его взносов в компенсационный фонд.
- Рост цифровизации: национальные объединения будут использовать личные кабинеты для взаимодействия с госстройнадзором.
- Ростехнадзор получит право исключать СРО из реестра, если они не соответствуют новым требованиям (число членов, фонд и др.).
Общий принцип и новые обязанности
Новое регулирование затрагивает строительные организации, занимающиеся проектированием, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом и строительной деятельностью в широком смысле.
Однако не все подрядчики обязаны вступать в СРО: по новому тексту Градостроительного кодекса, требование членства распространяется на генеральных подрядчиков (или тех, кто заключает договора напрямую с заказчиком), а субподрядчики могут остаться вне СРО.
Кроме того, важная новелла: начиная с 1 марта 2026 года, внесение изменений в рабочую проектную документацию может осуществляться только теми юридическими лицами или ИП, которые являются членами СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
Повышение прозрачности и ответственности строительных компаний: СРО станут активнее контролировать своих членов — отслеживать их контракты, обязательства, судебные процессы.
Централизация и стандартизация правил саморегулирования: единые правила, разработанные национальными объединениями, должны выровнять требования и практики.
Укрепление компенсационных фондов: ограничение объёма работ соразмерно взносам в фонд снижает риск, что компания перегружает свои обязательства без достаточной финансовой подушки.
Цифровизация взаимодействия между СРО и контролирующими органами упрощает мониторинг и отчётность.
Повышенный государственный надзор: национальные объединения и Ростехнадзор получают больше полномочий, что усиливает контроль над качеством и безопасностью строительства.
Если строительная организация, подпадающая под требования, не получит членство в СРО, её ждут серьёзные последствия:
- Ограничение доступа к крупным контрактам. Заказчики могут отдавать предпочтение подрядчикам-членам СРО, особенно в масштабных объектах, где важен надёжный партнёр.
- Юридические риски: при судебных исках о вреде или ущербе без «защитной оболочки» СРО компания будет полностью уязвима. Новые правила требуют информирования о исках.
- Отсутствие права выполнять некоторые виды работ: без членства нельзя будет вносить изменения в рабочую документацию, если вы участвуете в проектировании.
- Репутационные риски: отсутствие в СРО может восприниматься как непрозрачность или сниженная надёжность компании.
- Теоретически: исключение из рынка на сегментах, где обязательное СРО — это новый норматив.
- Субподрядчики, работающие через цепочку подрядов, если они не являются генеральными подрядчиками. По новым правилам субподрядчики могут НЕ быть членами СРО.
- Некоторые компании, которые не участвуют в проектировании или не выполняют строй‑работы, и лишь поставляют материалы или оказывают вспомогательные услуги.
- Организации, деятельность которых не подпадает под «строительную деятельность» в терминах новых поправок Градостроительного кодекса (это зависит от формулировок национальных объединений СРО и новых правил).
Права и обязанности членов СРО
С вступлением новых правил, права и обязанности членов СРО становятся более жесткими, но и более формализованными:
Права членов СРО:
- участвовать в саморегулируемой системе и влиять на правила через национальные объединения;
- использовать ресурсы компенсационного фонда при форс-мажоре или при возникновении убытков;
- получать поддержку СРО в правовых и операционных вопросах;
- пользоваться репутационной защитой и солидарностью СРО при взаимоотношениях с заказчиками и контролирующими органами.
Обязанности:
- Регистрация в саморегулируемой организации, если ваша деятельность подпадает под требование.
- Представлять отчёты о контрактах и обязательствах в СРО.
- Информировать СРО о судебных исках, связанных со строительной деятельностью.
- Обеспечивать взносы в компенсационный фонд и не превышать допустимый объём работ, сопоставимый с этим взносом.
- Соблюдать единые правила саморегулирования, утверждённые национальными объединениями.
- Проходить цифровую отчётность, возможно, через личные кабинеты в НРС (национальных объединениях).
- Принимать участие в контроле и проверках, инициируемых СРО или национальными объединениями.
Сертификация строительных компаний и роль СРО
Саморегулирование тесно связано с сертификацией и контролем строительной деятельности:
- СРО могут вводить внутренние стандарты сертификации, которые помогают строительной компании подтвердить компетенции своих специалистов и качество работ.
- Через механизмы СРО возможно усиление контроля над деятельностью проектных организаций, особенно при внесении изменений в рабочую документацию.
- Национальные объединения могут требовать от членов прохождения аттестации, сертификации или независимой оценки, что повысит общий уровень качества в отрасли.
-
Лицензирование строительных компаний и СРОДо сих пор многие строительные организации полагались на лицензирование как на основной инструмент регулирования, однако с новыми поправками:
- Членство в СРО становится одним из ключевых механизмов регулирования, возможно, даже заменяя некоторые аспекты лицензирования.
- Лицензирование строительных компаний останется важным, особенно для тех, кто работает в особо ответственных сегментах;
- Тем не менее, новые правила СРО усиливают значимость саморегулирования по сравнению с прежними режимами лицензий, так как именно СРО будут нести ответственность за качество и финансовую устойчивость своих членов.
-
Государственный надзор и контроль строительной деятельностиС введением изменений 309‑ФЗ, механизмы государственного надзора усиливаются:
- Национальные объединения СРО (например, НОСТРОЙ) получают широкие полномочия разрабатывать единые правила, что унифицирует контроль в отрасли. ipap.ru
- Ростехнадзор может исключать СРО, которые не соответствуют нормативам (компенсационные фонды и т.п.). all-sro.ru
- Через цифровые каналы (личные кабинеты) строится более прямое взаимодействие между контролирующими органами и СРО, что повышает прозрачность. all-sro.ru
- Ответственность организаций-членов СРО возрастает: они обязаны отчитываться и информировать о ключевых рисках и обязательствах.
Показатель | Значение / Данные |
Число строительных организаций‑членов СРО (III кв. 2025) | ~ 106 100 организаций (gosnadzor.ru) |
Вступило новых организаций в СРО (III кв. 2025) | 4 393 организации (gosnadzor.ru) |
Исключено организаций из СРО (III кв. 2025) | 3 393 организации (gosnadzor.ru) |
Крупнейшие регионы по росту вступлений (III кв. 2025) | Москва (1391), Санкт-Петербург (400), Московская обл. (297), Краснодарский край (184) (gosnadzor.ru) |
Индекс предпринимательской уверенности строительных организаций (2025, фактор – недостаток рабочих) | 43 % компаний отметили недостаток квалифицированных рабочих как главный фактор ограничения (24.rosstat.gov.ru) |
Влияние на рынок строительной деятельности
Плюсы для отрасли
- Повышение качества и стабильности: усиление контроля через СРО и национальные объединения может снизить число недобросовестных подрядчиков.
- Упорядочение финансовой ответственности: компенсационные фонды и обязательные взносы стимулируют компании быть более аккуратными в планировании.
- Укрепление доверия к строительной отрасли: заказчики и инвесторы придают больше значения мерам саморегулирования, это может повысить привлекательность строительства.
- Цифровая трансформация: использование личных кабинетов, цифровых отчётов упрощает администрирование и делает взаимодействие с госорганами более эффективным.
Минусы и вызовы
- Административная нагрузка: компании должны будут готовить отчёты, вести коммуникацию с СРО, что требует ресурсов.
- Финансовые издержки: взносы в компенсационные фонды могут быть значительными, особенно для мелких фирм.
- Отчуждение субподрядчиков: если субподрядчики не обязательны в СРО, может возникнуть двойной стандарт качества между генеральными подрядчиками и субподрядчиками.
- Период адаптации: некоторым организациям потребуется время и ресурсы, чтобы адаптироваться к новым требованиям до 1 марта 2026 года.
Оценка необходимости СРО
- Проверьте, попадает ли ваша организация под новое требование — являетесь ли вы подрядчиком, который заключает договоры напрямую с заказчиком.
- Если вы субподрядчик, проанализируйте, выгодно ли вам добровольно вступить в СРО ради репутации и доступа к выгодным контрактам.
Выбор СРО
- Изучите национальные объединения и правила, которые они предлагают (компенсационные фонды, внутренние требования).
- Сравните взносы, структуру взносов, требования к объёму работ, чтобы выбрать СРО, подходящую под стратегию вашей компании.
Моделирование финансовой нагрузки
- Рассчитайте потенциальные обязательства: взносы, расходы на отчётность, взаимодействие с СРО.
- Оцените, соответствует ли ваш бизнес-модель ожидаемым объёмам работ и взносам.
Подготовка к отчётности
- Организуйте внутренние процессы сбора данных о контрактах, обязательствах, судебных процессах.
- Настройте цифровую систему взаимодействия и отчётности (включая личные кабинеты, если они предусмотрены).
Укрепление юридической поддержки
- Привлеките юристов и специалистов по саморегулированию, чтобы понимать права и обязанности, выстраивать внутренние процедуры.
- Разработайте стратегию реагирования на исключения из СРО, судебные иски, потенциальные финансовые риски.
Обучение персонала
- Подготовьте сотрудников: расскажите о новых правилах, обучите работе с отчётностью, цифровыми инструментами.
- Убедитесь, что ключевые специалисты (руководители, бухгалтерия, юридический отдел) понимают изменения законодательства.
Не всем, но многим — да. Новый закон 309‑ФЗ вводит обязательное членство в СРО преимущественно для генеральных подрядчиков, особенно тех, кто напрямую взаимодействует с заказчиками, выполняет крупные работы или проектирование.
Субподрядчики, не выступающие как генеральные подрядчики, сами по себе могут быть освобождены от обязательности.
Однако даже тем, кому членство не обязательно, стоит рассмотреть добровательное вступление: преимущества СРО (репутация, доступ к проектам, поддержка, защита) могут перевешивать затраты, особенно в долгосрочной перспективе.
- СРО для строительных организаций остаётся одним из ключевых механизмов регулирования отрасли, особенно с учётом реформ 2025 года.
- Закон № 309‑ФЗ, вступающий в силу с 1 марта 2026, вводит жёсткие требования, расширяет контроль и усиливает ответственность членов СРО.
- Членство в СРО будет обязательным для многих, но не для всех строительных компаний — особенно генеральных подрядчиков, но не всех субподрядчиков.
- Строительным организациям важно заранее подготовиться: оценить свою ситуацию, выбрать подходящее СРО, настроить внутренние процессы и систему отчётности.
- Новый режим саморегулирования может стать инструментом повышения качества, финансовой устойчивости и репутации на рынке, если им воспользоваться грамотно.